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Los Impuestos medioambientales en España. Paso a paso

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La fiscalidad ambiental: principios, competencias legislativas y análisis de los principales impuestos estatales

Guía 2026 sobre la estructura jurídica de la fiscalidad medioambiental en España. Explica el principio «quien contamina paga» y el reparto de competencias entre Estado, comunidades autónomas y entidades locales, para después analizar los principales impuestos ambientales estatales: envases de plástico no reutilizables, depósito e incineración de residuos, gases fluorados, extracción de hidrocarburos, producción eléctrica y residuos nucleares. Incluye 9 casos prácticos sobre exenciones, devoluciones, gases fluorados, residuos y tributación de envases.

Descripción

La fiscalidad ambiental utiliza instrumentos tributarios no solo para obtener ingresos públicos, sino también para trasladar al agente contaminador parte del coste económico asociado al impacto ambiental de determinadas actividades, productos, emisiones o residuos.

Los Impuestos medioambientales en España. Paso a paso ofrece una introducción sistemática a este ámbito del Derecho tributario, comenzando por sus fundamentos jurídicos y económicos y continuando con la distribución territorial de competencias y el estudio de los principales impuestos ambientales estatales.

El principio «quien contamina paga»

La obra comienza delimitando qué debe entenderse por impuesto medioambiental y qué lo diferencia de otros tributos, tasas, cánones ambientales o mecanismos de responsabilidad medioambiental.

Analiza especialmente el principio europeo de «quien contamina paga», mediante el que se pretende que los costes derivados de determinadas externalidades ambientales sean asumidos por quien desarrolla la actividad que las genera y no por la colectividad en general.

Estado, comunidades autónomas y entidades locales

Antes de estudiar los distintos impuestos, la guía aborda una cuestión fundamental: qué Administración dispone de competencia para establecer y exigir instrumentos fiscales con finalidad ambiental.

Se estudia el marco constitucional y la distribución de competencias entre Estado, comunidades autónomas y entidades locales, teniendo en cuenta tanto las reglas sobre potestad tributaria como las competencias materiales en protección del medio ambiente.

Este bloque resulta de interés también para profesionales jurídicos, tributarios y medioambientales de las Administraciones públicas y entidades locales que necesiten situar correctamente el alcance de las respectivas competencias.

Impuesto sobre envases de plástico no reutilizables

Entre los principales tributos estudiados se encuentra el impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables (IEPNR).

La obra permite examinar su encaje dentro de la fiscalidad ambiental y se completa con casos prácticos sobre reutilización de envases, devoluciones del impuesto, operaciones realizadas fuera del territorio de aplicación y determinadas adquisiciones de productos plásticos.

Residuos, vertederos e incineración

La guía analiza también el impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración.

Los casos prácticos permiten profundizar en cuestiones como determinadas exenciones y el peso que debe computarse después del tratamiento previo de los residuos destinados a incineración.

Gases fluorados de efecto invernadero

Otro bloque está dedicado al Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (IGFEI), de particular relevancia para determinados equipos, instalaciones y actividades industriales o comerciales.

La parte práctica aborda, entre otras cuestiones, la tributación de equipos precargados según su procedencia, determinadas exenciones y la situación de productos destinados a destrucción.

Energía, hidrocarburos y actividad nuclear

El estudio de los impuestos estatales se completa con figuras relacionadas con sectores energéticos y actividades capaces de producir impactos ambientales significativos.

Se analizan el impuesto sobre la extracción de gas, petróleo y condensados, el Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica y los gravámenes relacionados con la producción y almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos.

9 casos prácticos

La edición incorpora 9 supuestos prácticos sobre problemas concretos de aplicación tributaria: residuos derivados, tratamiento previo de residuos, gases fluorados, devoluciones, consideración de envases reutilizables, autoliquidación y adquisición de productos plásticos.

A quién va dirigida

Resulta especialmente útil para abogados tributaristas, asesores fiscales y departamentos jurídicos o fiscales de empresas afectadas por impuestos ambientales. También puede ser de interés para profesionales de gestión de residuos, envases, industria y energía, así como para técnicos jurídicos, tributarios o medioambientales de Administraciones públicas.

En el ámbito local, su utilidad se concentra especialmente en comprender el reparto constitucional de competencias y el lugar de las entidades locales dentro de la fiscalidad ambiental; no debe presentarse como un manual específico de tributación municipal.

La edición 2026 pertenece a la colección Paso a Paso de Colex. El ejemplar incorpora además los servicios digitales asociados por la editorial, sujetos a sus condiciones de activación y utilización.

Información adicional

Subtítulo

La fiscalidad ambiental: principios, competencias legislativas y análisis de los principales impuestos estatales

Editorial

Edición

2026

Páginas

98

  1. Introducción. Impuestos medioambientales
  2. Concepto y fundamento de los impuestos medioambientales: el principio «quien contamina paga»
  3. Competencias legislativas sobre fiscalidad ambiental
    1. Marco constitucional
    2. Competencia estatal
    3. Competencia autonómica
    4. Competencia local
    5. Particularidades de las competencias legislativas en materia fiscal
  4. Principales impuestos medioambientales estatales
    1. Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables (IEPNR)
    2. Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos
    3. Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (IGFEI)
    4. Impuesto sobre la extracción de gas, petróleo y condensados
    5. Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica (IVPEE)
    6. Impuesto sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica
    7. Impuesto sobre el almacenamiento de combustible nuclear radiactivos en instalaciones centralizadas
    8. Otros impuestos con efectos positivos en el medioambiente
  5. Anexo. Casos prácticos
    • ¿Puede aplicarse la exención de residuos derivados si la operación previa tuvo cuota cero?
    • Peso computable tras el tratamiento previo de residuos destinados a incineración
    • Tributación de equipos precargados con gases fluorados según su procedencia
    • ¿Puede aplicarse la exención del IGFEI por equipaje personal a los gases que contiene un vehículo?
    • Exención de gases fluorados destinados a destrucción en equipos no comercializables
    • Devolución del impuesto sobre envases de plástico enviados fuera de su territorio de aplicación
    • Requisitos para considerar reutilizable un envase de plástico a efectos del impuesto especial
    • Autoliquidación del impuesto sobre envases de plástico reutilizables destinados a un solo uso
    • Tributación de la compra nacional de bobinas de plástico para proteger sierras de cinta (IEPNR)
  • Concepto y función de los impuestos medioambientales
  • Fiscalidad ambiental y finalidad extrafiscal de los tributos
  • Principio «quien contamina paga»
  • Marco constitucional de la fiscalidad ambiental
  • Potestad tributaria y protección del medio ambiente
  • Competencias fiscales del Estado en materia ambiental
  • Competencias fiscales de las comunidades autónomas
  • Competencias de las entidades locales en fiscalidad ambiental
  • Impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables (IEPNR)
  • Tributación de envases y productos plásticos
  • Impuesto sobre depósito de residuos en vertederos
  • Incineración y coincineración de residuos
  • Impuesto sobre Gases Fluorados de Efecto Invernadero (IGFEI)
  • Exenciones y tributación de gases fluorados
  • Impuesto sobre extracción de gas, petróleo y condensados
  • Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica (IVPEE)
  • Fiscalidad de combustible nuclear y residuos radiactivos
  • Exenciones en impuestos medioambientales
  • Devoluciones del impuesto sobre envases de plástico
  • Aplicación práctica de los principales impuestos ambientales estatales