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Contratos públicos

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Análisis sistemático y estructurado de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público y su evolución normativa, con atención especial al régimen jurídico aplicable a los contratos administrativos. Esta obra contextualiza el complejo entramado legal de la contratación pública, detallando requisitos de aptitud, procedimientos de adjudicación, prerrogativas de la Administración y mecanismos de ejecución, constituyendo una herramienta indispensable para comprender la dimensión socioeconómica y organizativa de las relaciones bilaterales de los entes públicos.

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Descripción

La contratación pública es una de las actividades con mayor trascendencia social y económica llevadas a cabo por las Administraciones, movilizando importantes flujos presupuestarios e impulsando la economía en general. Esta obra inicia su recorrido trazando la evolución legislativa desde las normas clásicas hasta la actual Ley 9/2017, revelando cómo el impacto ineludible del Derecho de la Unión Europea y la jurisprudencia comunitaria han ido moldeando las normativas nacionales en búsqueda de mayor transparencia, igualdad de trato y eficiencia.

El núcleo central del libro ofrece una exposición exhaustiva sobre la estructura y aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. A través de un minucioso desglose sistemático, se definen los límites del ámbito subjetivo y objetivo, precisando qué entidades caen bajo la regulación y bajo qué reglas específicas operan los diferentes tipos contractuales. Se desentraña además el régimen básico que gobierna los contratos administrativos a lo largo de su ciclo de vida integral, desde los requisitos iniciales para contratar y la selección de contratistas, hasta las garantías, ejecución y extinción contractual.

Integrando la normativa comentada en su estructura, este texto pone un acento especial en las particularidades actuales, como la incorporación transversal de criterios sociales y medioambientales en los pliegos o las medidas adoptadas para fomentar el acceso a la contratación de las pymes. Asimismo, se esclarecen figuras clave como las potestades exorbitantes de la Administración, la racionalización técnica y los mecanismos de modificación de los contratos para mantener el equilibrio económico-financiero del sistema.

Combinando el rigor de un manual de Derecho Administrativo de referencia con el análisis focalizado de la legislación vigente comentada, este volumen representa una herramienta jurídica verdaderamente integrada. Evita que el lector deba alternar entre diferentes compendios de la materia para comprender el alcance de la ley, siendo un material de consulta vital para funcionarios, letrados, abogados del sector privado y empresas licitadoras que necesiten dominar el complejo ordenamiento de la contratación pública.

Información adicional

Autor

Luis Martín Rebollo

Editorial

Edición

2026

Páginas

526

  1. Prólogo
  2. Estudio preliminar
    1. Introducción. Trascendencia social y económica de la actividad contractual de las Administraciones Públicas. Antecedentes de la vigente Ley 9/2017: Las Leyes de contratos públicos de 1995, 2000, 2007 y 2011
      1. Introducción
      2. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados: criterios de delimitación. Derecho aplicable y jurisdicción competente
      3. Breve referencia a la incidencia del Derecho de la Unión Europea y a otros factores que contribuyeron a la reforma de la normativa de los contratos públicos
      4. Evolución de la normativa de los contratos públicos posterior a la Constitución (1995-2017)
    2. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: una visión general
      1. Sobre el carácter y objetivos de la Ley
      2. Sistemática de la Ley: el ámbito subjetivo
      3. Sistemática de la Ley: el ámbito objetivo
      4. Tipos de contratos. En particular, los contratos administrativos
      5. Sobre el régimen jurídico de los diferentes contratos
      6. Estructura y contenido de la Ley 9/2017
      7. El régimen básico de los contratos administrativos: aspectos generales
        1. Requisitos para contratar con la Administración
        2. El procedimiento de contratación y la selección de contratistas
        3. La ejecución del contrato. Una mención a las prerrogativas de la Administración y a la responsabilidad por daños producidos a terceros
      8. Recapitulación. Las principales novedades de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público
    3. Referencias bibliográficas
  3. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
    1. Preámbulo
    2. Título Preliminar. Disposiciones generales
      1. Capítulo I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
        1. Sección 1. Objeto y ámbito de aplicación
        2. Sección 2. Negocios y contratos excluidos
      2. Capítulo II. Contratos del sector público
        1. Sección 1. Delimitación de los tipos contractuales
        2. Sección 2. Contratos sujetos a una regulación armonizada
        3. Sección 3. Contratos administrativos y contratos privados
    3. Libro Primero. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos
      1. Título I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público
        1. Capítulo I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público
        2. Capítulo II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato
        3. Capítulo III. Perfección y forma del contrato
        4. Capítulo IV. Régimen de invalidez
        5. Capítulo V. Del recurso especial
      2. Título II. Partes en el contrato
        1. Capítulo I. Órgano de contratación
        2. Capítulo II. Capacidad y solvencia del empresario
          1. Sección 1. Aptitud para contratar con el sector público
            1. Subsección 1. Normas generales y normas especiales sobre capacidad
            2. Subsección 2. Prohibiciones de contratar
            3. Subsección 3. Solvencia
            4. Subsección 4. Clasificación de las empresas
          2. Sección 2. Acreditación de la aptitud para contratar
            1. Subsección 1. Capacidad de obrar
            2. Subsección 2. Prohibiciones de contratar
            3. Subsección 3. Solvencia
            4. Subsección 4. Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas
        3. Capítulo III. Sucesión en la persona del contratista
      3. Título III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión
        1. Capítulo I. Normas generales
        2. Capítulo II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del Sector Público
      4. Título IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público
        1. Capítulo I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas
          1. Sección 1. Garantía provisional
          2. Sección 2. Garantía definitiva
          3. Sección 3. Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías
        2. Capítulo II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público
    4. Libro Segundo. De los contratos de las Administraciones Públicas
      1. Título I. Disposiciones generales
        1. Capítulo I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas
          1. Sección 1. De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas
            1. Subsección 1. Expediente de contratación
            2. Subsección 2. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas
          2. Sección 2. De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas
            1. Subsección 1. Normas generales
            2. Subsección 2. Procedimiento abierto
            3. Subsección 3. Procedimiento restringido
            4. Subsección 4. Procedimientos con negociación
            5. Subsección 5. Diálogo competitivo
            6. Subsección 6. Procedimiento de asociación para la innovación
            7. Subsección 7. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos
          3. Sección 3. De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos
            1. Subsección 1. Efectos de los contratos
            2. Subsección 2. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos
            3. Subsección 3. Ejecución de los contratos
            4. Subsección 4. Modificación de los contratos
            5. Subsección 5. Suspensión y extinción de los contratos
            6. Subsección 6. Cesión de los contratos y subcontratación
        2. Capítulo II. Racionalización técnica de la contratación
          1. Sección 1. Normas generales
          2. Sección 2. Acuerdos marco
          3. Sección 3. Sistemas dinámicos de adquisición
          4. Sección 4. Centrales de contratación
            1. Subsección 1. Normas generales
            2. Subsección 2. Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada
      2. Título II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas
        1. Capítulo I. Del contrato de obras
          1. Sección 1. Actuaciones preparatorias del contrato de obras
          2. Sección 2. Ejecución del contrato de obras
          3. Sección 3. Modificación del contrato de obras
          4. Sección 4. Cumplimiento del contrato de obras
          5. Sección 5. Resolución del contrato de obras
        2. Capítulo II. Del contrato de concesión de obras
          1. Sección 1. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras
          2. Sección 2. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones
          3. Sección 3. Construcción de las obras objeto de concesión
          4. Sección 4. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente
            1. Subsección 1. Derechos y obligaciones del concesionario
            2. Subsección 2. Prerrogativas y derechos de la Administración
          5. Sección 5. Régimen económico financiero de la concesión
          6. Sección 6. Financiación privada
            1. Subsección 1. Emisión de títulos por el concesionario
            2. Subsección 2. Hipoteca de la concesión
            3. Subsección 3. Otras fuentes de financiación
          7. Sección 7. Extinción de las concesiones
        3. Capítulo III. Del contrato de concesión de servicios
          1. Sección 1. Delimitación del contrato de concesión de servicios
          2. Sección 2. Régimen jurídico
            1. Subsección 1. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios
            2. Subsección 2. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios
          3. Sección 3. Ejecución del contrato de concesión de servicios
          4. Sección 4. Modificación del contrato de concesión de servicios
          5. Sección 5. Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios
          6. Sección 6. Resolución del contrato de concesión de servicios
          7. Sección 7. Subcontratación del contrato de concesión de servicios
          8. Sección 8. Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios
        4. Capítulo IV. Del contrato de suministro
          1. Sección 1. Regulación de determinados contratos de suministro
          2. Sección 2. Ejecución del contrato de suministro
          3. Sección 3. Cumplimiento del contrato de suministro
          4. Sección 4. Resolución del contrato de suministro
        5. Capítulo V. Del contrato de servicios
          1. Sección 1. Disposiciones generales
          2. Sección 2. Ejecución de los contratos de servicios
          3. Sección 3. Resolución de los contratos de servicios
          4. Sección 4. De la subsanación de errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de obras
    5. Libro Tercero. De los contratos de otros entes del Sector Público
      1. Título I. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas
      2. Título II. Contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores
    6. Libro Cuarto. Organización administrativa para la gestión de la contratación
      1. Título I. Órganos competentes en materia de contratación
        1. Capítulo I. Órganos de contratación
        2. Capítulo II. Órganos de asistencia
        3. Capítulo III. Órganos consultivos
        4. Capítulo IV. Elaboración y remisión de información
      2. Título II. Registros Oficiales
        1. Capítulo I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas
        2. Capítulo II. Registro de Contratos del Sector Público
      3. Título III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos
    7. Disposiciones Adicionales
    8. Disposiciones Transitorias
    9. Disposición Derogatoria
    10. Disposiciones Finales
    11. Anexo I. Trabajos contemplados en el artículo 13
    12. Anexo II. Lista de productos contemplados en el artículo 21.1.A) en lo que se refiere a los contratos de suministros adjudicados por los órganos de contratación del sector de la defensa
    13. Anexo III. Información que debe figurar en los anuncios
    14. Anexo IV. Servicios especiales a que se refieren los artículos 22.1.C), 135.5 y la Disposición Adicional Trigésima Sexta
    15. Anexo V. Listado de convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental a que se refiere el artículo 201
    16. Anexo VI. Códigos CPV de los servicios y suministros a los que se refiere la Disposición Adicional Cuarta relativa a los contratos reservados
  • Estudio preliminar de la trascendencia contractual de las Administraciones Públicas
  • Criterios de delimitación jurídica de los contratos públicos
  • Evolución legislativa de la contratación pública desde 1995
  • Análisis del ámbito subjetivo y objetivo de la Ley 9/2017
  • Tipología de contratos: de obras, concesiones, servicios y suministro
  • Régimen de invalidez de los contratos
  • Recurso especial en materia de contratación
  • Capacidad, solvencia y clasificación empresarial
  • Prohibiciones de contratar y acreditación de aptitud frente a la Administración
  • Cálculo del valor estimado y revisión de los presupuestos base
  • Régimen de garantías provisionales y definitivas
  • Estructura de los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas
  • Procedimiento abierto, restringido y con negociación para la adjudicación
  • Procedimiento de diálogo competitivo y asociación para la innovación
  • Prerrogativas y potestades exorbitantes de la Administración Pública
  • Modificación, suspensión y extinción de los contratos
  • Exigencias legales para la cesión de contratos y subcontratación
  • Sistemas dinámicos de adquisición y acuerdos marco
  • Régimen jurídico de las Centrales de Contratación
  • Contratación ejercida por poderes adjudicadores no Administración
  • Organización de los órganos de contratación y de asistencia técnica
  • Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas
  • Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos
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