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La prueba pericial contencioso-administrativa

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Obra esencial que examina el rol crucial de la prueba pericial en el proceso contencioso-administrativo. Ante la complejidad técnica creciente de los litigios administrativos, esta monografía ofrece una guía práctica sobre la proposición, admisión y valoración de los dictámenes expertos. Aborda la «sana crítica» judicial, el control de la discrecionalidad técnica y las particularidades probatorias en sectores clave como urbanismo, tributario, responsabilidad patrimonial y sanitaria, aportando seguridad jurídica a letrados, peritos y jueces.

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Descripción

La justicia administrativa actual se enfrenta a litigios de una complejidad técnica creciente, donde la resolución del conflicto depende a menudo de la acreditación de hechos científicos, técnicos o artísticos. Esta obra analiza la prueba pericial no como un mero trámite, sino como el eje sobre el que pivotan decisiones cruciales en materias como urbanismo, contratación pública, responsabilidad sanitaria o medio ambiente. El autor desentraña el tránsito de la pericia desde su proposición hasta su valoración final por el juez, superando las lagunas de la supletoriedad de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

El contenido se estructura en torno al ciclo de vida de la prueba pericial: la idoneidad e imparcialidad del perito, las estrategias de proposición en la demanda y contestación, y las vicisitudes de su práctica, incluyendo la ratificación y las aclaraciones en vista oral. Se presta especial atención a la «sana crítica», ese concepto jurídico indeterminado que otorga al juez un margen de valoración que, sin ser arbitrario, requiere de un control racional y lógico para evitar la indefensión de las partes.

Entre sus novedades, la obra incorpora un exhaustivo análisis jurisprudencial reciente, abordando problemáticas modernas como la pericial informática, la validez de los informes de funcionarios expertos frente a peritos privados y la tensión entre la presunción de veracidad administrativa y la contradicción procesal. Se examinan casos de patología procesal, el uso de pericias de parte frente a las judiciales y los límites de la revisión casacional de la valoración probatoria.

Dirigida a abogados administrativistas, jueces, letrados de la Administración y peritos forenses, esta monografía constituye una herramienta indispensable para «ganar la batalla de los hechos». Ofrece respuestas claras sobre cómo impugnar dictámenes contrarios, cuándo solicitar aclaraciones estratégicas y cómo blindar la propia pericial frente a las tachas o la desestimación judicial, convirtiéndose en un manual de referencia para la práctica forense diaria.

Información adicional

Autor

José Ramón Chaves García

Editorial

Edición

2026

Páginas

254

  1. CAPÍTULO I. Justificación y régimen de la prueba pericial
    1. Fundamento para la justicia administrativa
    2. La necesaria alerta procesal por la utilidad de las pruebas periciales
    3. Marco constitucional y legal
      1. Principios constitucionales
      2. Régimen legal: la extensión de la supletoriedad de la LEC
        1. Régimen general de integración con la LEC
        2. Excepción: autointegración de la LJCA
        3. Complemento armonizado
      3. La prohibición de indefensión
  2. CAPÍTULO II. La figura del perito
    1. Idoneidad del perito
      1. Cualificación del perito
      2. La Imparcialidad
        1. Fundamento
        2. Causas de inhabilitación del perito judicial
        3. Las tachas de los peritos de parte
      3. El juramento
      4. La firma electrónica del dictamen
    2. Singularidad del perito judicialmente designado
      1. Sobre el requisito de formación y/o experiencia del perito
        1. Cuando la parte lo solicita
        2. Cuando el propio órgano jurisdiccional dispone su práctica
      2. Aceptación o renuncia con justa causa
      3. Facilitar la imparcialidad del perito
      4. La dificultad de localización de perito idóneo
      5. La posibilidad de segundas pericias judiciales
  3. CAPÍTULO III.[[1](https://www.google.com/url?sa=E&q=https%3A%2F%2Fwww.aranzadilaley.es%2Ftienda%2Fla-prueba-pericial-contencioso-administrativa)] Proposición
    1. Proposición: qué (puntos de hecho) y con qué (medios de prueba)
      1. Focalización del objeto a probar: puntos de hecho
        1. Imperativo legal
        2. Casuística de incumplimientos
        3. La discutida subsanación al tiempo de formular el recurso de reposición
      2. Identificación de los medios de prueba, expresando la naturaleza y objeto de las pericias cuya aportación se interesa
        1. Cauce de identificación de la pericial pretendida: demanda y/o contestación
        2. La acumulación de pericias de parte y judicial por la misma parte procesal
    2. Proposición: cuándo
      1. Preclusión del derecho a aportar pericias
        1. Al formular la demanda y/o contestación
        2. La aportación sorpresiva de pericias en el procedimiento abreviado
      2. La segunda oportunidad para aportar pericias omitidas en vía administrativa
        1. Contexto del modelo de justicia administrativa
        2. Leading case: la STS de 10 de septiembre de 2018
        3. Claves del nuevo escenario probatorio
        4. Problemática subyacente en la incorporación de nuevas pruebas en sede contencioso-administrativa
      3. La última oportunidad del demandante para aportar contrapruebas
        1. Concurrencia de normas de delicado alcance
        2. Documentales ante disconformidad en los hechos evidenciada por la contestación
        3. Cualquier medio de prueba de contraataque ante nuevos hechos esgrimidos por la contestación
    3. Decisiones estratégicas: cómo
      1. La solicitud de aclaración de la propia pericia de parte
        1. El derecho a las aclaraciones de la pericia
        2. El requisito de solicitud expresa de la necesidad de tales aclaraciones
        3. Las aclaraciones de la pericia propia para rebatir la ajena
        4. La extensión y sentido de las aclaraciones
      2. El anuncio con reserva de aportación posterior de la pericia
  4. CAPÍTULO IV. Admisión de pruebas periciales
    1. Fuente de aportación
      1. Propuestas y aportadas por las partes
      2. Dispuestas de oficio
    2. Casos de patología procesal
      1. Pauta general: impertinentes o inútiles
      2. Omisiones
        1. La pericial solicitada sin precisión
        2. La pericial solicitada sin argumentar su necesidad
        3. La pericial consistente en los informes del particular ya aportados al expediente y no traídos junto con la demanda o contestación
      3. Inutilidad
        1. La solicitud de aclaraciones del perito cuyo criterio no es cuestionado de contrario
        2. La solicitud de aclaraciones del propio perito de parte si no se justifica que esté oscuro, incompleto o ambiguo
      4. Finalidad desviada
        1. La solicitada como pericial a ciegas y con finalidad indagatoria
        2. La solicitada como pericial para demostrar cuestiones jurídicas
        3. La solicitada como pericial judicial para confirmar que la valoración del perito de parte es correcta
        4. La solicitud de aclaraciones que pretende rectificaciones o novedades sustanciales
      5. Errores sobre la fuente de emisión de la pericia
        1. La solicitada a cargo de institución o entidad pública determinada
        2. La pericial judicial a cargo de Universidades
        3. La solicitud de pericial de médicos forenses
    3. Falsos amigos: no son realmente periciales procesales
      1. Las alegaciones técnicas procedentes de instituciones
      2. Los informes procedentes de otros procedimientos
      3. Los testigos-perito
      4. Las mal llamadas pericias administrativas procedentes de informes aportados al expediente por los particulares
    4. La polivalencia de los informes del funcionario experto en vía administrativa
      1. Tipología de los informes
      2. Aportación
      3. La perversa práctica de la Administración que solicita la testifical-pericial de los autores de los informes del expediente
    5. Consecuencias de la incorrecta calificación o proposición pericial
      1. Errores de calificación
      2. Omisiones
  5. CAPÍTULO V. Práctica
    1. Emisión de las pericias: facilidades y dificultades
      1. Necesidad de practicar la prueba pericial admitida
      2. Libertad de criterio del perito
      3. Participación de las partes y letrado con ocasión del reconocimiento de cosas o personas por el perito
      4. Resistencia de la parte a facilitar el reconocimiento pericial de personas o cosas
    2. Circunstancias de tiempo y lugar de práctica de las pruebas
      1. Tiempo procesal
      2. Lugar
      3. Trámites complementarios a la pericia escrita
        1. Pericia de parte y pericia judicial
        2. La ratificación
        3. La materialización de las aclaraciones
      4. La intervención del perito en la vista
        1. Actuación del perito
        2. El discutible careo entre peritos
    3. Contagio de la valoración pericial de otros procedimientos jurisdiccionales
      1. Extensión de efectos de la pericia
      2. Inutilidad de la pericia cuando los hechos han sido probados en otro litigio
  6. CAPÍTULO VI. Recursos
    1. Relevancia
      1. Contexto
      2. Frente a autos, providencias y diligencias
    2. Frente a la valoración de la prueba acometida por la sentencia
      1. Recurso de apelación
      2. Recurso de casación
      3. Recurso de revisión
  7. CAPÍTULO VII.[[1](https://www.google.com/url?sa=E&q=https%3A%2F%2Fwww.aranzadilaley.es%2Ftienda%2Fla-prueba-pericial-contencioso-administrativa)] Vicisitudes extraprocesales
    1. El pago de los peritos judiciales
      1. Regla general
        1. El carácter orientativo de los honorarios colegiales
        2. La no vinculación de la provisión de fondos
        3. La cuestión de la carga de abonar la provisión respecto de las pericias judiciales dispuestas de oficio
      2. Regla especial: Limitaciones de cuantía determinadas por la administración autonómica
    2. Responsabilidades
      1. Reclamar por la responsabilidad del perito
      2. Reclamar por la actuación jurisdiccional que provoca gastos periciales inútiles
  8. CAPÍTULO VIII.[[1](https://www.google.com/url?sa=E&q=https%3A%2F%2Fwww.aranzadilaley.es%2Ftienda%2Fla-prueba-pericial-contencioso-administrativa)] Algunas singularidades sectoriales
    1. Reglamentación y planificación
    2. Sancionador
      1. Presunción de inocencia y sombras de duda levantadas por las pericias
        1. Fuerza del principio
        2. La pericial como indicio probatorio
      2. Presunción de veracidad del funcionario y/o inspector vs. Profesionalidad del perito informante
    3. Oposiciones y concursos
      1. Las condiciones de capacidad de los aspirantes admiten demostración pericial
      2. El control sobre la discrecionalidad técnica
        1. La resistencia al control
        2. La presunción de acierto de los tribunales calificadores
        3. Límites de eficacia probatoria
    4. Responsabilidad patrimonial
      1. La distribución de la carga de la prueba
      2. Desviación procesal y prueba pericial
      3. La prueba del nexo causal y del estándar medio de los servicios públicos
      4. Los daños morales
    5. La problemática de la responsabilidad sanitaria
      1. La indagación de títulos de responsabilidad
      2. La peculiar inversión de la prueba en el campo de la responsabilidad sanitaria
    6. Expropiación forzosa
      1. Presunción de acierto del Jurado
      2. Singularidades de las pericias de parte
      3. Límites
      4. La extensión de efectos de la pericia
    7. Urbanismo
      1. Las condiciones del suelo urbano
      2. Los presupuestos de concesión o denegación de licencias urbanísticas
      3. La comisión de la infracción urbanística
    8. Contratación
      1. Semillero de cuestiones económicas
        1. Sobre las condiciones de adjudicación de los pliegos
        2. Sobre reclamaciones del pago de obra o servicio ejecutado
        3. Sobre el restablecimiento del equilibrio económico de la relación contractual administrativa
        4. Sobre pretensiones de indemnización por incumplimiento de la Administración
      2. La extensión y evaluación del enriquecimiento injusto
      3. Sobre los incumplimientos de los Convenios Urbanísticos
    9. Económico y tributario
      1. La importancia de las periciales económicas y contables
      2. Valoración de inmuebles
        1. Ámbito
        2. Medios de comprobación de valores
        3. La necesaria visita del perito al inmueble
        4. Cuestionamiento pericial del denominado «valor de referencia»
      3. El juego procesal de la tasación pericial contradictoria
  9. CAPÍTULO IX. El peritaje sobre autoría, autenticidad e integridad documental
    1. La clásica pericial caligráfica
      1. Necesidad
      2. Fuerza probatoria
    2. La problemática probatoria del soporte documental de actuaciones electrónicas
      1. Importancia de la pericial informática
      2. Naturaleza de las actuaciones electrónicas documentadas
      3. Carga de la prueba
        1. Regla general
        2. Por facilidad del particular
        3. Por disponibilidad administrativa
        4. Inversión de la carga de la prueba por imperativo legal
      4. Ámbitos de aplicación de la pericial informática
        1. Como prueba de la invalidez del presupuesto del acto administrativo mismo
        2. Como prueba de la ineficacia del acto administrativo al cuestionarse la notificación electrónica
        3. Como prueba de manipulaciones de documentos
  10. CAPÍTULO X. Valoración de las pericias
    1. La sana crítica
      1. La soledad del juez ante la necesidad del perito
      2. Sana crítica: concepto general
      3. La «libertad vigilada» del juez al hacer uso de la sana crítica
        1. La antesala: las conclusiones de las partes
        2. El marco de decisión
        3. Valoración analítica versus Valoración conjunta
        4. Con las manos en la masa de los autos, y la mente en decidir
    2. Pericias iguales, pero unas más iguales que otras
      1. Prejuicios crónicos sobre el distinto valor de las pericias de parte y judiciales
        1. Mismo rango y potencialidad
        2. El distinto objeto de la pericia de parte y de la pericia judicial
        3. La distinta cualificación del perito de parte y del perito judicial
      2. Sobre el respetable valor de los informes administrativos
      3. El singular caso de la asistencia pericial gratuita
    3. Fuerzas concurrentes en la valoración de la pericia
      1. El factor humano
        1. La economía y solvencia de las partes
        2. La autoridad, talante y estilo del perito
        3. La estrategia procesal de los abogados
        4. El juez que toca en suerte
        5. La impredecible huella de la inteligencia artificial
        6. El peso de los sesgos del perito
      2. Los pies de barro
        1. La falta de referencia de las fuentes o antecedentes que explican su parecer
        2. La suplantación de la labor letrada
        3. La oscuridad expositiva
        4. La superficialidad analítica
        5. Las conclusiones y aclaraciones genéricas o evasivas
        6. La desviación de objeto
        7. La deslealtad procesal
  11. CAPÍTULO XI. Brújula de la convicción judicial
    1. La reflexión crítica interior del juez
      1. La responsabilidad de decidir lo que no controla
      2. Encrucijadas en el fuero interno del juez
      3. Actitud del juez
    2. La decisión de otorgar prevalencia a unas pericias sobre otras
      1. ¿Cómo valorar a los evaluadores?
      2. Criterios empíricos
    3. Errores de aplicación de la sana crítica
      1. Valoración incongruente
      2. Valoración irracional
    4. Vías para salir del atolladero de la duda
      1. Diligencias finales
      2. Aplicación de presunciones sectoriales
      3. Aplicar las reglas generales sobre la carga de la prueba
  12. CAPÍTULO XII.[[1](https://www.google.com/url?sa=E&q=https%3A%2F%2Fwww.aranzadilaley.es%2Ftienda%2Fla-prueba-pericial-contencioso-administrativa)] Un modelo manifiestamente mejorable
    1. El peso de la estrategia procesal
    2. Fortalezas
    3. Debilidades
    4. Una mirada al futuro
  • El régimen de la prueba pericial en la Ley de Enjuiciamiento Civil y su aplicación supletoria
  • La prohibición de indefensión y la prueba pericial
  • Inhabilitación y tachas de peritos judiciales y de parte
  • La firma electrónica del dictamen pericial
  • La designación judicial de peritos: formación y experiencia requerida
  • Proposición de prueba pericial en demanda y contestación
  • La prueba pericial sorpresiva en el procedimiento abreviado
  • La aportación de pericias omitidas en vía administrativa (Doctrina STS 2018)
  • Solicitud de aclaraciones al dictamen pericial propio y ajeno
  • Admisión de la prueba pericial: criterios de pertinencia y utilidad
  • Rechazo de periciales con finalidad indagatoria o jurídica
  • Informes de funcionarios expertos vs. peritos privados
  • Práctica de la prueba: reconocimiento judicial y ratificación
  • Intervención del perito en la vista oral y el careo
  • Recursos frente a la denegación o valoración de la prueba pericial
  • Honorarios de peritos y provisión de fondos en justicia gratuita
  • Responsabilidad civil y disciplinaria de los peritos
  • La prueba pericial en procedimientos sancionadores: presunción de inocencia
  • Discrecionalidad técnica en oposiciones y concursos
  • Carga de la prueba en responsabilidad patrimonial de la Administración
  • Prueba del nexo causal y estándares de servicio público
  • Responsabilidad sanitaria: inversión de la carga de la prueba
  • Pericias en expropiación forzosa y el Jurado de Expropiación
  • Licencias urbanísticas e infracciones: prueba técnica
  • Equilibrio económico en la contratación pública
  • Periciales económicas y contables en litigios tributarios
  • Valoración de inmuebles y el «valor de referencia»
  • Pericial caligráfica y documental
  • Pericial informática: validez de correos y documentos electrónicos
  • La «sana crítica» y la valoración conjunta de la prueba
  • Sesgos cognitivos en peritos y jueces
  • La influencia de la inteligencia artificial en la pericia
  • Valoración de informes de Universidades y médicos forenses
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