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Código sobre migraciones

El precio original era: 60,00 €.El precio actual es: 57,00 €. IVA incluido

Incluye el Reglamento de extranjería (Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre) con las últimas reformas efectuadas por Real Decreto 316/2026, de 14 de abril

La presente obra ofrece un análisis exhaustivo y sistemático del ordenamiento jurídico español en materia de extranjería y movilidad humana. A través de un enfoque que aborda la dualidad migratoria de España como país emisor y receptor, el texto disecciona el nuevo marco reglamentario inaugurado por el Real Decreto 1155/2024 y actualizado a 2026. Resulta un manual imprescindible para dominar la reciente hiperactividad administrativa, integrando de forma ordenada toda la dispersión de instrucciones, criterios de gestión y normativas que rigen hoy los procedimientos migratorios, el arraigo y el acceso a la nacionalidad.

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Descripción

El ordenamiento jurídico español en materia de extranjería atraviesa en el presente una de las etapas de mayor convulsión y transformación de su historia reciente. La promulgación del nuevo Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 no ha clausurado el debate sobre la gobernanza migratoria, sino que ha inaugurado un periodo caracterizado por una enorme hiperactividad administrativa y burocrática que afecta directamente a los administrados.

Esta obra se articula como una herramienta de primer nivel para comprender y aplicar el derecho de extranjería desde la realidad práctica. Su autor, Alfonso Ortega Giménez, realiza una disección profunda de los problemas estructurales derivados de la fragmentación normativa y la dependencia absoluta del llamado «soft law», evidenciando las fricciones entre el régimen general y el comunitario, así como el complejo sistema de acceso a la nacionalidad y los estatutos de ciudadanía en el exterior.

Entre sus grandes novedades, el texto incorpora un estudio riguroso de las soluciones normativas más recientes, integrando el impacto del Real Decreto 1155/2024 y su posterior reforma (Real Decreto 316/2026), junto a un vaciado íntegro de las cruciales Instrucciones de la Secretaría de Estado de Migraciones (SEM) dictadas en 2025 y los Criterios de Gestión de la Dirección General. Estas resoluciones son fundamentales hoy día para entender desde la aceptación excepcional de pasaportes caducados hasta las nuevas vías de arraigo sociolaboral.

En definitiva, este manual es indispensable para abogados, asesores, operadores jurídicos y estudiosos del derecho migratorio. No solo logra compilar y esquematizar todo el entramado legal vigente, sino que ofrece soluciones interpretativas vitales para enfrentar el colapso administrativo, proporcionando seguridad jurídica ante un marco normativo que cambia a velocidad de vértigo y que resulta determinante para el mercado laboral y la sostenibilidad demográfica.

Información adicional

Subtítulo

Incluye el Reglamento de extranjería (Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre) con las últimas reformas efectuadas por Real Decreto 316/2026, de 14 de abril

Autor

Alfonso Ortega Giménez

Editorial

Edición

2026

Páginas

540

  1. Estudio preliminar. La migración en España: un estudio desde la dualidad migratoria
    1. Introducción
      1. Justificación de la investigación
      2. Objetivos
      3. Metodología
    2. Problemas estructurales del marco normativo español en materia de migraciones
      1. Fragmentación normativa y dispersión entre extranjería, nacionalidad, ciudadanía exterior y retorno
      2. Complejidad procedimental y desigual aplicación territorial: la hipertrofia del soft law
      3. Desajuste entre la normativa vigente y la realidad migratoria (España como país receptor y emisor)
    3. Soluciones normativas y administrativas implementadas recientemente
      1. Reforma del Reglamento de Extranjería y flexibilización de vías de regularización
      2. Medidas de apoyo a la ciudadanía española en el exterior y políticas de retorno
      3. Digitalización parcial, criterios de gestión e instrucciones que buscan agilizar procedimientos
    4. Perspectivas de futuro del sistema migratorio español
      1. Necesidad de un marco unificado hacia un estatuto integral de migraciones
      2. Migración como herramienta de sostenibilidad demográfica y laboral
      3. Armonización con el Pacto Europeo de Migración y Asilo y fortalecimiento de la movilidad legal
    5. Reflexiones críticas sobre el modelo migratorio español
      1. Tensiones entre control migratorio y garantía de derechos fundamentales
      2. La paradoja española: normativa pensada para un país emisor en un contexto de fuerte inmigración
      3. Hacia una gobernanza migratoria coherente, humanizada y adaptada al siglo XXI
    6. La hipertrofia del soft law en la gestión migratoria actual
      1. Análisis jurídico de la instrucción administrativa como fuente de facto del derecho de extranjería (Instrucciones SEM 2025)
      2. La seguridad jurídica ante la volatilidad de los Criterios de Gestión DGGM (Supuestos de arraigo y menores)
      3. El riesgo de la legislación motorizada: impacto de la profusión normativa en la práctica forense
    7. El régimen dual de la nacionalidad y la ciudadanía exterior: memoria y retorno
      1. La Ley de Memoria Democrática y los sefardíes: vías excepcionales de acceso a la nacionalidad y su encaje constitucional
      2. El estatuto protector de los españoles en el exterior: análisis de las prestaciones asistenciales y sanitarias (convenios bilaterales)
      3. Disfunciones en la integración de los retornados: del asistencialismo a la falta de homologación profesional
    8. Patologías del procedimiento administrativo en extranjería
      1. El silencio administrativo (Criterio DGGM 6-2025): ¿garantía del administrado o fracaso de la Administración?
      2. La documentación de extranjeros en situaciones de crisis internacional (el caso de los pasaportes venezolanos y la Instrucción SEM 2/2025)
      3. La exigibilidad de requisitos materiales vs. la realidad burocrática: citas previas y digitalización forzosa
    9. La dimensión sociolaboral y formativa del nuevo marco reglamentario
      1. El nuevo paradigma de la estancia por estudios (Instrucción SEM 3/2025) y su transición al mercado laboral
      2. El arraigo sociolaboral como mecanismo de corrección del mercado de trabajo (Criterio DGGM 2-2025)
      3. Análisis comparado: la convergencia del régimen general y el comunitario en el acceso al empleo
    10. Conclusiones
  2. Legislación
    1. A. Extranjería
      1. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social («Ley de Extranjería»)
      2. Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social («Reglamento de Extranjería»)
      3. Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
      4. Orden PRE/1490/2012, de 9 de julio, por la que se dictan normas para la aplicación del artículo 7 del Real Decreto 240/2007
      5. Orden ISM/164/2026, de 2 de marzo, por la que se regula el Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería
    2. B. Acceso a la nacionalidad española
      1. Código Civil (artículos 17 a 28 y 958 bis)
      2. Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil (artículos 68 y 69)
      3. Decreto de 14 de noviembre de 1958 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley del Registro Civil (artículos 220 a 237)
      4. Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática (artículos 33 y D.A. 8.ª)
      5. Ley 12/2015, de 24 de junio, en materia de concesión de la nacionalidad española a los sefardíes originarios de España
      6. Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento para la adquisición de la nacionalidad española por residencia
    3. C. Ciudadanía española en el exterior y retorno
      1. Resolución de 27 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de Migraciones, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2019, por el que se aprueba el Plan de Retorno a España
    4. D. Prestaciones
      1. Ley 3/2005, de 18 de marzo, por la que se reconoce una prestación económica a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero
      2. Orden TAS/1967/2005, de 24 de junio, por la que se establecen las disposiciones para el desarrollo y aplicación de la Ley 3/2005
      3. Resolución de 4 de julio de 2006, de la Dirección General de Emigración, relativa al plazo para fe de vida y declaración de ingresos
      4. Resolución de 8 de abril de 2008, de la Dirección General de Emigración, de desarrollo del procedimiento de determinación de incapacidad absoluta
      5. Real Decreto 8/2008, de 11 de enero, por el que se regula la prestación por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior y retornados
      6. Resolución de 25 de febrero de 2008 (Dirección General de Emigración / INSS) sobre asistencia sanitaria temporal
      7. Resolución de 12 de febrero de 2015 sobre prórroga al derecho a asistencia sanitaria para beneficiarios
      8. Resolución de 17 de octubre de 2018 para emigrantes en Chile
      9. Resolución de 22 de octubre de 2018 para emigrantes en Paraguay
      10. Resolución de 28 de octubre de 2020 para emigrantes en Venezuela
      11. Resolución de 6 de abril de 2009 de modificación para asistencia sanitaria
      12. Resolución de 7 de mayo de 2019 para emigrantes en Uruguay
    5. E. Asistencia sanitaria
      1. Resolución de 25 de febrero de 2008 (Procedimiento para residentes retornados temporalmente)
      2. Resolución de 6 de abril de 2009 (Modificación)
      3. Resolución de 10 de enero de 2011 (Prórroga asistencia sanitaria)
      4. Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior
    6. F. Ayudas
      1. Orden TAS/561/2006, de 24 de febrero, sobre concesión de ayudas asistenciales
      2. Orden ESS/1613/2012, de 19 de julio, bases reguladoras de subvenciones a programas de actuación
      3. Real Decreto 1493/2007, de 12 de noviembre, de concesión directa de ayudas para extraordinaria necesidad
    7. G. Consejo general de la ciudadanía española en el exterior
      1. Real Decreto 230/2008, de 15 de febrero, del Consejo General
      2. Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, de los Consejos de residentes en el extranjero
      3. Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio, constitución y funcionamiento
      4. Real Decreto 245/2009, de 27 de febrero, de modificación del RD 230/2008
  • Instrucciones SEM 1/2025, sobre las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo (RD 1155/2024).
  • Instrucciones SEM 2/2025, sobre la residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española.
  • Instrucción conjunta del Director General de Gestión Migratoria y del Comisario General (Aceptación de pasaportes venezolanos caducados).
  • Instrucciones SEM 3/2025, sobre autorizaciones de estancia de larga duración por estudios, movilidad y voluntariado.
  • Instrucciones SEM 4/2025, sobre el informe de integración social en autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales (arraigo).
  • Criterio de gestión 1/2026 de la DGGM (Autorización excepcional por enfermedad sobrevenida grave en menores).
  • Criterio de gestión 3/2025 de la DGGM (Documentos de residencia en adopción internacional).
  • Criterio de gestión 2/2025 de la DGGM (Cambio de contrato en el arraigo sociolaboral).
  • Criterio de Gestión 5/2025 (Certificados médicos en solicitudes desde España).
  • Criterio de gestión 6/2025 de la DGGM (Estimación por silencio administrativo positivo de tarjeta de familiar de la UE).
  • Criterio de gestión 4/2025 de la DGGM (Cómputo de tiempo irregular para solicitantes de protección internacional – ampliado).
  • Criterio de gestión 8/2025 de la DGGM (Estancia de larga duración para movilidad de alumnos).
  • Criterio de gestión 7/2025 de la DGGM (Fecha de eficacia de la autorización del menor extranjero no acompañado).
  • Criterio de gestión 1/2025 de la DGGM (Modificaciones de autorizaciones de estancia y prórrogas por arraigo).
  • Criterio de gestión 4/2025 de la DGGM (Cómputo de tiempo irregular).
  • Criterio de gestión 9/2025 de la DGGM (Vigencia de primera autorización en supuestos de reagrupante con larga duración UE).
  • Criterio de gestión 10/2025 de la DGGM (Acreditación de no haber sido becados en transición a residencia y trabajo).

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