Leyes administrativas básicas

Descripción

El Derecho Administrativo español se ha transformado profunda y aceleradamente en los últimos años. El impacto de la Constitución se ha proyectado en el plano normativo en los más variados ámbitos, como no podía ser de otra forma. Las principales normas que configuran esta rama del Ordenamiento tienen casi todas ellas menos de veinte años y todas o casi todas han sufrido luego modificaciones aisladas. Además, el proceso de descentralización política que impulsó la Constitución como el paralelo y en cierto modo opuesto proceso de unidad europea han incidido en esta rama del Ordenamiento de manera sustancial. Gran parte de la normativa aplicable a los diversos sectores de la vida social es ya normativa autonómica (manifestación clara del papel de las Comunidades Autónomas en la regulación y gestión de grandes ámbitos materiales) y, de otro lado, el Derecho Europeo ocupa lentamente también, cada vez más, parcelas de la vida cotidiana en un proceso imperceptible, pero constante, que obliga también a tenerlo en cuenta pues se trata de normas jurídicas de obligada aplicación que prevalecen, en todo caso, sobre el Derecho interno.

Así, pues, el sistema jurídico cambia, se transforma y previsiblemente seguirá cambiando porque sigue cambiando también la sociedad. A veces los cambios tardan en calar porque no se conocen o porque no se comprenden. De ahí la necesidad de aprender y comprender lo esencial y de disponer de herramientas que faciliten ese conocimiento. Ese es el objetivo final de estas Leyes administrativas básicas. Ser jurista, hoy, es, ante todo, aprender a moverse por el Ordenamiento; un Ordenamiento que no es plano sino poliédrico, en el que conviven normas europeas, estatales y autonómicas que interactúan entre sí y que, por eso, no siempre es sencillo abarcar y manejar. De ahí la importancia de asumir lo esencial. Y lo esencial en este ámbito, además de la Constitución, son las normas fundamentales de la organización, la actividad y el control de las Administraciones Públicas, esto es, las seis Leyes que ahora se incluyen en esta obra (Ley de Procedimiento, Ley de Contratos, Ley del Sector Público, Ley de Régimen Local, Ley de Expropiación y Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa, además de dos pequeños resúmenes o sinopsis de la normativa autonómica de carácter institucional y sobre la normativa estatal que afecta al Derecho Administrativo y enmarca las principales políticas públicas.